Siapkan panci, lalu panaskan air hingga mendidih. Masukkan daging kambing yang sudah dibersihkan ke dalamnya, lalu tambahkan daun salam.
Rebus hingga daging matang dan menjadi empuk. Setelah itu, tiriskan, lalu potong dadu daging
Selanjutnya rebus santan, lalu tambahkan bumbu halus dengan daun salam, serai, dan lengkuas. Kalau sudah, sisihkan.
Panaskan minyak di dalam wajan, lalu tumis bawang merah, cabai rawit merah, dan daging kambing hingga harum. Tambahkan kol ke dalam tumisan, biarkan hingga kol layu. Setelah itu, tambahkan kecap, aduk hingga rata.
Tuang kuah santan, tunggu hingga santan mendidih. Tambahkan daun bawang dan tomat. Setelah matang, angkat dan sajikan tongseng kambing.